В работе приняли участие представители Департамента энергоэффективности, модернизации и развития ТЭК Минэнерго России, ФГБУ «Российское энергетическое агентство», ФГУП «Федеральная энергосервисная компания», Общероссийской общественной организация «Деловая Россия», РСПП, профильного комитета Государственной Думы РФ, коммерческих организаций, реализующих проекты в сфере солнечной энергетики, а также научно-исследовательских структур, работающих в секторе ВИЭ.
Участники обменялись мнениями и оценками по поводу современных законодательных норм с точки зрения содействия развитию этого важного технологического направления. «В целом существующей нормативно-правовой базы достаточно, чтобы служить основой для развития энергетики на основе ВИЭ, включая солнечную, что, однако, не исключает необходимости разработки дополнительных мер законодательной поддержки этого инновационно-модернизацинного сектора», – подчеркнул заместитель министра энергетики РФ Юрий Сентюрин.
Заместитель директора Департамента энергоэффективности, модернизации и развития ТЭК Минэнерго России Мария Корзникова проинформировала участников о планах Минэнерго России в области создания правовой платформы поддержки энергетики на основе ВИЭ.
В частности, речь шла о проекте распоряжения правительства РФ об утверждении комплекса мер стимулирования производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, и проекте распоряжения правительства РФ об утверждении государственной программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики», в состав которой включена отдельная подпрограмма «Развитие использования ВИЭ». По словам Марии Корзниковой, эти проекты в настоящее время согласовываются с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
На совещании прозвучал ряд конкретных инициатив по совершенствованию законодательной базы и разработке механизмов реализации нормативных правовых актов от представителей организаций-участников рынка энергетики на основе ВИЭ, включая солнечную. В частности, специалисты компании «Энерджи Инвест» выступили с блоком предложений по совершенствованию правовых механизмов урегулирования отношений между «большой» и «малой» энергетикой.
В заключении, Юрий Сентюрин предложил общественным организациям РСПП и «Деловой России» выступить в роли консолидаторов предложений по совершенствованию законодательных механизмов поддержки сектора генерации на основе возобновляемых источников энергии. Все предложения, озвученные на совещании, были переданы в Минэнерго РФ для проведения дальнейших экспертных оценок.
Проект комплекса мер стимулирования производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, содержит предложения о разработке НПА, сгруппированные в три раздела.
Один из разделов содержит перечень актов, необходимых в связи с принятой 394-ФЗ от 6 декабря 2011 г. нормой о механизме стимулирования использования ВИЭ путем оплаты мощности квалифицированных генерирующих объектов в объеме производства электрической энергии такими объектами (действие актов распространяется лишь на генерирующие объекты, функционирующие на основе использования ВИЭ, являющиеся субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности)).
Следующий раздел проекта Комплекса мер содержит перечень актов, предлагаемых Минэнерго России к принятию, направленных на стимулирование производства электрической энергии на основе использования ВИЭ генерирующими объектами, не являющимися субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности).
Предлагаемые меры развивают действующую норму ФЗ «Об электроэнергетике» об обязанности сетевых организаций осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования ВИЭ.
Третий раздел проекта комплекса мер содержит меры, направленные на уточнение целей и показателей развития возобновляемой энергетики.
В проекте подпрограммы «Развитие использования ВИЭ» на период до 2020 г поставлены следующие основные задачи : снижение темпов роста потребления имеющихся ресурсов ископаемого топлива; привлечение внебюджетных инвестиций в сооружение генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ; преодоление технологического отставания в сфере использования ВИЭ.
Для этого подпрограммой предусмотрена реализация мер, таких как: предоставление субсидий; меры тарифного и налогового регулирования; меры, направленные на информационное, экспертно-консультационное, образовательное и кадровое обеспечение развития использования ВИЭ.
|
